奏响攻坚突破新乐章
本文转自：辽宁日报
奏响攻坚突破新乐章
——朝阳北票经济开发区在振兴实践中实现跨越式发展
宏发肉鸡深加工项目厂区。本版图片为资料片
北票经济开发区审批服务大厅。
宏晟机械加工车间。
蒂克拓普生产车间。
一诺环保产业园。
核心提示
优化营商环境、结构调整产业升级、科技创新……2023年以来，这样的词汇频繁出现在朝阳北票经济开发区的各个工作场景中，让广大干部群众精神为之一振；“冬闲”变“冬忙”，“动起来”变“跑起来”，“坐家等客”变“上门服务”……一个个奋斗的镜头不断在这里上演。坐不住、等不起、慢不得，已成开发区深入实施全面振兴新突破三年行动的宣言。
近年来，北票经济开发区凭借良好的发展态势和发展潜力，影响力、吸引力、知名度不断提升，综合竞争力位居全省97家省级开发区前十，被评为“2022年度辽宁省十佳省级经济开发区”。
时下，走进北票经济开发区，一股蓬勃生长的新风扑面而来，一首攻坚突破的交响曲正在奏响。
坚持开放合作
做大做强做优实体经济
隆冬时节，放眼北票经济开发区，随处可见忙碌的身影，冲刺一季度热度不降、力度不松、速度不减。
当下，越来越多的投资者正加速将决胜未来的筹码布局于此。
这是“时”与“势”的深刻洞察：开发区积极融入京津冀协同发展战略，增强前沿意识、开放意识，加快扩大开放合作，更好地服务和融入新发展格局。
这是“质”与“量”的统筹兼顾：把做大、做强、做优实体经济作为主攻方向，现已形成“两区两园”产业发展布局。“两区”，即环保装备制造特色主题园区、农产品深加工特色主题园区；“两园”，即施可丰生态环保产业园、通鑫冶金循环经济产业园。
这是“破”与“立”的精准把握：开发区在强化项目建设前、中、后三个阶段的跟踪服务，落实项目直通车、项目管家、项目秘书等行之有效的工作机制，抓实、抓常、抓细日常调度和服务保障。
近悦远来，资本项目纷纷“落子”。
2023年，开发区加大招商力度，优化整合6个招商专班，聚焦环保装备、农产品深加工等6个产业链条，坚持“走出去”“请进来”，组织开展高质量精准招商。2023年，共签约项目57个，其中，投资3.2亿元的深圳恒丰40亿只一次性橡胶手套项目、投资1.2亿元的新能源重卡智慧平台应用项目等亿元以上项目33个，开发区自主签约项目42个。实施通鑫二期年处理120万吨冶金固废、宏发5万吨预制菜等重点项目39个，已投产项目14个。目前，开发区正全力打造3个百亿级产业，即百亿产值环保装备制造产业、百亿产值循环经济产业、百亿产值农产品加工产业。
企业和项目看好这里，还有一个重要原因：近年来，开发区累计投资20多亿元完善园区基础设施建设，建成道路161公里、各类管网352公里，变电站7座，污水处理厂5个（投入使用3个，在建2个），可满足入园企业中长期发展需求。正在规划的北票市港铁物流园项目，可为园区企业提供高效快捷的物流服务，运营后，年均物流量可达到1000万吨，北票将成为东北地区重要的物流节点城市。
坚持优化环境
尊商敬商、亲商安商蔚然成风
如今，在北票经济开发区已形成这样的共识：振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现的，必须解决好营商环境和发展生态等问题。
“我着急办理施工许可证，明天休息日能不能办？”“没问题，我安排专人为您办理。”
2023年6月的一个周末，下班刚到家的开发区审批局一位工作人员接到北票海丰食品有限公司电话，虽然第二天是休息日，她还是毫不犹豫地答应下来。
海丰1.5万吨农产品精深加工项目因施工周期短，必须加班加点赶时间。“不能让项目耽搁在我这里。”该工作人员说。
走进北票经济开发区审批服务大厅，门口项目审批“延时服务”牌子分外醒目，节假日服务热线、服务内容清晰明了。为进一步提高审批服务效率，北票经济开发区审批服务大厅改变单一办公模式和时间，全面推行延时服务，围绕舒适办事、便捷办事，健全服务机制，拓展服务渠道，创新服务方式，转变服务意识，满足更多企业群众的实际需求。
“我们的工作对企业是推动还是阻碍，企业感受最深。”开发区负责人说。
开发区在总结经验基础上，打破了原有审批手续分类归档原则，创立了一套具有前瞻性可操作性的档案管理制度“一企一档”，现已完成档案400余个。这一制度在实际操作过程中，有效避免了企业审批过程中重复提交审批要件，并能够及时动态掌握企业项目进展，实现线上线下办理进度一目了然，代办员根据企业档案情况，及时与企业沟通，为企业并联代办各项审批手续，避免企业因办理手续耽误工期。
不仅如此，开发区还开展了水土保持、矿产压覆、地质灾害、稳评等区域评估工作，实现审批提速，时间成本、经济成本降低，大大节省了重复评估所带来的各种消耗。现已有30余个项目使用了区域评估成果共享，可为企业节省费用约40万元。
“这里的法治化营商环境好，让我特别安心。”北票市宝瑞特种金属有限公司执行董事符先生深有感触。2023年7月28日，在开发区管委会大会议室召开的反诈专题培训会，让企业负责人、会计人员“眼界大开”，参会人员纷纷表示凡是涉及钱的问题，一定要万分谨慎。另外，开发区全域实施“警灯闪烁”工程，工作人员不定期走访企业排查化解矛盾纠纷，为企业提供“面对面”服务和“点对点”支持。
尊商敬商、亲商安商在这里蔚然成风，开发区要求广大干部做到亲而有度、清而有为，把企业家当作自己人，不断引导企业家大胆投资创业、放手发展。
坚持转型升级
调整产业结构重塑产业体系
北票经济开发区现有企业161户，其中，“老字号”企业98家、“原字号”企业45家、“新字号”企业18家。调整产业结构，犹如重塑筋骨。
改造提升“老字号”，重塑传统产业优势。
环保装备制造、智能装备及电力铸钢等是北票市传统产业，拥有宏晟、一诺环境、施可丰等一批“老字号”企业。为激活“老字号”优势，开发区坚持用新一代信息技术为装备制造等产业赋能增效，加快推进人工智能与制造业融合发展，促进制造业向智能、绿色、高端、服务方向转型升级。持续推进宏晟年产1.2万吨环保装备、矿山设备智能制造等重点项目投产达效。围绕电力铸钢、真空阀门两家企业，推动在建技改项目投产达效，加大新产品、新技术投入研发招引力度；持续推进施可丰新型肥料扩能增效，加快促进亚氯酸钠、消毒剂、钡盐、硫酸氢钠等项目投产达效，进一步完成相关配套产业进度。
深度开发“原字号”，做优做强产业链。
开发区围绕农产品精深加工、钢铁冶金原材料供应及非金属新材料，抻长产业链条，提升“原字号”价值。宏发、温氏等重点龙头企业是“原字号”的代表，重点推进宏发5万吨熟食项目，全力打造集孵化、饲料生产、基地养殖、食品加工于一体的全产业链农业产业化国家重点龙头企业。进一步加大海丰食品等企业培育力度，推进杂粮加工，对杂粮品种精选分级、小包装出售，不断提升产业丰厚度。围绕钢铁冶金原材料供应及非金属新材料规模以上企业，持续打造优质原材料供应地，加强上下游配套协作，着力推进延链、补链、建链工作。加快推进通鑫实业等重点企业发展，推动大宗钢铁固废综合利用项目落地建设，提升产品附加值和产品技术含量。
培育壮大“新字号”，激活振兴发展新动能。
开发区“新字号”企业主要分布在新能源、先进装备制造等行业，主要产品是风光电配套设施锂电池、纳米材料、智能水处理设备等。推进中能建业为园区企业节能减排数字化改造项目，继续开发园区智能化平台建设，新增数字科技、智能招商、资源共享板块。充分发挥北票市清洁能源资源优势，推动清洁能源产业发展。跟进高登赛高端电池等在建项目进展进度，加快储能、氢能、智慧能源等新业态创新发展，形成布局合理、功能齐全的清洁能源产业体系。
坚持科技创新
构建以数字经济为引领的现代工业体系
“通过数字化和自动化设备的结合，企业耗电量减幅25%，单只鸡用水量减幅近30%，同时，控制了跑冒滴漏现象，大大减轻了污水处理压力。”北票市宏发食品有限公司董事长张明君说，“与此同时，数字化生产分析、销售分析、精细化设备管理三大平台的应用，使企业产品出成率明显提升，供应商数量大幅增加，因设备故障造成的断档大幅下降，极大地提升了企业管理效率，降低了管理成本。”
近年来，北票宏发食品有限公司实施以智慧养殖、自动化生产和数字化管理为主要内容的数字化升级改造，把大数据、物联网、5G、AI、区块链、边缘计算等先进技术和管理工具与传统工业和设备有机结合，初步构筑起设备转型升级向智能化发展的全新格局。
在开发区，实现“数字赋能、淬生蝶变”的企业屡见不鲜。
加快构建以数字经济为引领的现代工业和信息化产业体系，抢占未来发展先机。数据最有说服力：2023年以来，开发区新注册捷利数控、金石机械、洁禹通等科技型中小企业12家，目前，通鑫实业、华兴万达、海丰食品等高新技术企业总数达到23家。丰泰机械、蒂克拓普金属科技、蒂克拓普新材料、世通农业科技4家企业被认定为雏鹰企业。华兴万达新材料被认定为瞪羚企业。10家企业进行了数字化改造。
开发区积极践行“数字北票、智造强市”战略部署，依托5G网络、互联网、数字孪生等技术，进行智慧园区建设。智慧园区平台采用“1+N”建设模式，构建智慧园区指挥中心，平台已搭建“AR云景”“可视调度”“安全生产及环境监测”“能源管理”“化工平台”等六大智慧应用。通过数字化赋能，提升园区管理和服务能力，增强园区核心竞争力。
把科研资源“势能”转化为产业发展“动能”。坤瑞与沈阳农业大学合作种子研发；秉航与朝阳师专建立研发中心，进行人才培养和相关课程教学，与沈阳工业大学成立研究生培养基地，与辽宁科技大学合作推进产品研发；新基源与大连工业大学合作成立驻北票专家服务站；宏晟与大连理工大学合作研究环保类技术服务；华兴万达与沈阳化工大学合作项目内胎颗粒电磁再生机关键研制技术及其应用。
今年是全面振兴新突破三年行动攻坚之年，北票经济开发区将以高质量发展为主题，紧紧围绕省委、朝阳市委工作部署，以及北票市委经济工作会议要求，以崭新的风貌书写开放发展的新篇章。
李国恩 郑红岩
